これは勝手な想像だけど、公共トイレ(特に屋外の公衆トイレ)について女性利用者が少ないって調査があり、男性利用者はいるから多目的を増やしたんだと思う。 でも利用者が少ないのは「利用できない」からなので、「安全安心に利用できるためには」って方向で考えるべきだったんだよね。