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②これ、自民党さんが決めようとしてるの。戦争？そもそも、自衛なんて出来るの？こんなに原発あってどう守るんだろ。戦争ができる国になれば。一番怖いのがテロです。日本を、守る方法は、戦争をしない事です。選挙に行こ？野党にいれてね
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弁護士の永井幸寿さんに聞きました！
参院選がよくわかるＱ＆Ａ
Ｑ：今度の選挙に行こうか迷っています。
Ａ：今度の選挙は，日本国憲法が改正されるかどうかが決まる最も重要な選挙ですから 行った方が良いです
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Ｑ：憲法の９条を改正するのですか。
Ａ：災害のために緊急事態条項を憲法に入れるという改正です。
Ｑ：緊急事態条項って何ですか。
Ａ：戦争，内乱，大規模な災害等のときに，国家を守るために，人権保障と権力分立を止めてしまう制度です。
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Ｑ：緊急事態条項って何ですか。
Ａ：戦争，内乱，大規模な災害等のときに，国家を守るために，人権保障と権力分立を止めてしまう制度です。これは、
①国家を守るための制度であって国民の権利を守る制度ではないこと，
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②人権保障と権力分立を止めてしまうこと
に特徴があります。
Ｑ：人権保障，権力分立って，何でしたっけ。
Ａ：人権とは，人生まれながらに持っている，平等で自由で，人として尊重される権利です。幸福追求権や，表現の自由，財産権，生存権などがあります。
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人権を保障するために国家（政府，国会，裁判所）が作られました。
しかし，国家の権力が余り強くなるとかえって人権を侵害する危険があるのでわざと３つに分割して，国会，内閣，裁判所がお互いに邪魔し合う制度を作ったのです。これが権力分立です。
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それが権力分立です。 なんと、自民党が考えている急事態条項はこの人権保障と権力分立を止めてしまう制度です。
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Ｑ：緊急事態であれば，権力をくっつけた方が効率はよいのではないですか。
Ａ：効率がよい面もありますが，人権保障と権力分立を止めてしまうので濫用の危険の方がはるかに高いのです。濫用の危険としては，政府は，
①緊急事態ではないのに緊急事態だと言って使う，
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緊急事態条項の危険性
②緊急事態が去ったのに権力を離さない，
③人権を過剰に制約するというものがあります。
また，裁判所が遠慮して政府を抑制しなくなります。だから誰も政府が暴走しても止められません。
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Ｑ：何か具体的な例はありますか。
Ａ：ナチスドイツの例があります。ドイツは第１次大戦に負けた後ワイマール憲法という理想的な憲法を作りました。ナチスはこれを使って，クーデターも革命も起こさずに合法的に独裁権を得てしまいました。
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ナチスは国会が何者かに放火されたとき，反対政党の仕業だと言って反対党員を逮捕拘束しました。そして国会に登院できないようにして全件委任法を強行採決し。全件委任法とは国会の立法権を政府に全部移してしまう制度です。独裁が確立し６００万人のユダヤ人を殺害，第２次世界大戦を起こしたのです
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Ｑ：日本国憲法には緊急事態条項はないのですか。
Ａ：日本国憲法は，政府によって濫用される危険があることからあえて緊急事態条項を設けていません。その代わり緊急事態には法律等によってあらかじめ準備して対処するというスタンスを取っています。
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Ｑ：そういえば，「緊急事態条項がないのは日本だけだ。」という意見を聞いたことがありました。そうであれば日本も設けるべきではないですか。
Ａ：緊急事態条項が使われる典型的な場合は戦争の場合です。この場合に人権が制約されるとは，｢お国のために国民が命を捧げる｣ということです。
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戦争をすることと緊急事態条項はセットになっているのです。日本は憲法９条があるので自衛戦争以外の戦争は出来ません。緊急事態条項が無いのが日本だけなのは当たり前のことなのです。政府は，戦争のために緊急事態条項を設けると言えば反対が出るので，災害のために緊急事態条項を設けると言うのです
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Ｑ：でも，隣の国からミサイルが飛んできたときのためには，緊急事態条項は必要ではないですか。
Ａ：大丈夫です。憲法９条は自衛のための戦争は認めています。これは安保法制が去年成立する前から認められていたことです。
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自衛権は，①相手が攻撃したこと，②他に取るべき手段がないこと，③必要最小限の反撃であることが要件です。従って，この①～③をみたす状況なら，相手の国のミサイルを打ち落とすことは出来ます。逆に，ミサイルが飛んで来る状況で権力を集中しても何が出来るのでしょう。
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Ｑ：東日本大震災では政府に不手際があったと言われています。緊急事態条項は必要ではありませんか？
Ａ：災害対策の原則は｢準備してないことは出来ない｣ということです。緊急事態条項は災害が発生した後に泥縄式に権力を集中する制度です。でも，どんな強力な権力も準備してないことは出来ない
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Ｑ：自民党はどのような緊急事態条項を考えていますか。 自民党の案では，内閣総理大臣が「緊急事態だ」と宣言すれば，内閣は法律と同じ効力のある政令を制定出来ます。また，内閣総理大臣だけで予算を決定出来るのです。だから，政府が法律議決権・予算議決権と，法律と予算の執行権の両方を持つ
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Ｑ：国会はこのような政令や予算に反対できないのですか。
Ａ：反対しても，このような政令や予算は効力を失いません。つまり，国会の法律と予算の議決権が政府に移ってしまい，国会はコントロールが出来なくないのです。
Ｑ：期間は？Ａ：自民党案には期限が書いてありません。
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Ａ：自民党案には期限が書いてありません。国会が認めれば何時までもこのようなことが出来ます。つまり国会はなくなったも同じになります。
Ｑ：そのような政令や予算でどのようなことが決められるのですか。
Ａ：どんなことでも決めることは可能です。
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だから，緊急事態と関係のないことでも決められます。例えば内閣総理大臣が｢熊本地震で緊急事態だ｣と宣言すれば，去年成立した安保法制も内閣だけで決められるし，その法律で戦争をするための予算も内閣総理大臣だけで決められるのです。国民は一切関係なくなります。
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皆さん！見て欲しいです！
札幌国際短編映画祭で松田美由紀審査員特別賞
これを機に、さらに多くの方々にとって、「知ってもらう」「考えてもらう」きっかけになれば嬉しいなと思います。
戦争のつくりかた アニメーションプロジェクト
youtu.be/cUGu73hnjdY
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ソフトバンク会長の”孫正義さん”が国会の守衛から「こら、そこ歩くな！そこは議員さんが通る場所だ」と言われ、激怒し言い返した言葉に納得！ iinee-news.com/post-12001/
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今日は優作の命日です。
27年。
御墓参りに行ってきたら、お花がたくさーんあって。とってもキレイ。皆さん、ありがとうございます。
秋晴れの青い空がきれいでした。
豊かで、優しい一日。
皆さん、優作を忘れないでね。
オフィス作所属。好奇心に立ち向かうのが私の仕事です。